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央廣網貴陽4月13日消息（貴州臺記者陳艷陳久菊實習記者李嘉維）據中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，貴州省貴陽市一家旅行社的旅游大巴車在龍洞堡機場遭到了當地運管局執法人員的查扣，給出的理由是，他們沒有“包車牌”。所謂的“包車牌”，是指貴陽市指定的13家旅游客運公司才具備的旅游車營運資格證。而資格證的發放，只能通過這13家公司今年共同出資組建的貴陽市黔筑客運公共信息服務有限公司統調平臺，那除此之外，都將面臨運管部門的處罰。消息一經公布，就遭到了部分旅游車經營者和多數旅行社的反對，貴陽市約有300多輛旅游車車主因不滿分配制度，不愿加入黔筑公司的統調平臺。旅行社表態，不會對這種“壟斷”行為低頭。而黔筑公司則表示，這種規定是在貴陽市政府文件總體要求下發展起來的。究竟“包車牌”的發放是否涉及壟斷？　　工作人員：我們一來，他們一大群人圍到我們又罵，準備動手打我們，我們是工作人員，干這個工作很辛苦的。4月9號中午12點，中國青年旅行社一輛準備接游客的旅游車在貴陽龍洞堡機場被貴陽市運管局的執法人員查扣，雙方因此起了沖突。由于車輛被暫扣，旅行社無法繼續預計的行程。　　中國青年旅行社總經理：給客人造成的負面影響，他們會馬上在網上傳播出所有這樣的一些不利于貴州旅游形象的事情，然后中午因耽誤客人的用餐，我們按照旅游法的相關規定給客人2倍到5倍的一個賠償，還有車的費用，我們打10輛的士到我們的酒店，每輛的士差不多一百塊，那么客人也要維護他的一個權利，同樣有一個5倍的賠償，直接損失給我們造成將近3萬塊。之所以發生這不愉快的一幕，是因為該輛旅游大巴車沒有“包車牌”，也就是運管部門對旅游客車每次承運旅游包車業務進行核準的手續。據了解，貴陽共有十三家旅游客運公司，都具有打發“包車牌”的資格。今年，十三家公司共同出資組建貴陽市黔筑客運公共信息服務有限公司。4月1號起，公司出臺新規：在貴陽市只能通過黔筑公司的統調平臺才能夠打印“包車牌”，而沒有持“包車牌”營運的車輛，將面臨運管部門的處罰。消息一公布，就遭到了部分旅游車經營者和多數旅行社的反對。目前，貴陽約有三百多輛旅游車車主因不滿分配制度，不愿加入黔筑公司的統調平臺。　　旅游客運車經營者林軍：像我們咋個能承受，你算這個帳，我這個大車是按跑了團提百分之十的稅，還要被扣百分之三十二，現在已經去了百分之四十二，還有百分之三十二要拿到平臺來統一分配，等于我跑了是幫人家在跑。貴陽市旅游行業協會旅行社分會會長吳比認為，沒有競爭，就沒有了公平。　　吳比：他就逼迫所有的車主你就必須進我的這個中心，你所有旅行社你不進我的中心調車根本在其他地方調不到，因為你調其他的車都是非法的，價格我說了算，服務我說了算，運營模式我說了算，這個就不行了。此外，規定出臺前并沒有聽取買方市場——也就是各旅行社的意見，成為大家的詬病。　　旅行社：既然叫旅游客運運輸公司，旅游在前面，我占百分之五十的發言權吧，到目前為止旅行社提出的一系列建議是被黔筑公司以很簡單的方式回絕掉的，帶著很大的誠意專門也去過道路運輸協會，提出了一些細節部分，目的就是說希望雙方實際上要達成一個協商機制，最后他們都是簡單的回絕，就是現在沒有商量的余地。而面對一系列質疑，現場的運管執法人員表示自己回答不了。　　現場運管執法人員：我只是對這件事情進行查處，至于他提出的這個公不公平，壟不壟斷可能要問我的上級部門。中國青年旅行社總經理劉黔表示，他們將繼續奔走，以改變現狀。　　劉黔：如果是在一個對貴州旅游負責任有擔當的一個企業，他絕對不能對這種壟斷來低頭的，他是有責任為我們健康發展、為和諧的旅游發展是做出應該承擔的責任的，我們是絕對不會在這種行為面前低頭的。面對旅行社和客運車經營者的反對和質疑，黔筑公司是作何反應？主管部門的態度又是怎樣？　　李女士：我們整個市場沒得這個思路之前是一個極不規范的市場。面對外界的質疑，作為貴州旅游客運龍頭企業的貴陽龍行神州旅游客運有限公司總經理李女士是一肚子的苦水。　　李女士：旅行社他是一個團隊，它會打所有車隊的電話，然后價低者得。價低者得之后，那些掛靠經營，承包經營的車輛，當它們使用到年限不準它們再經營，保險是沒得買的、二級維護是不做的、年審也不在搞的，這部分車子就是長期以低價去和旅行社合作的，給我們整個行業帶來不安全的隱患。第二種運作模式就是旅行社它是上家，你們車隊去跑可以的，跑來之后我三個月給你結賬，五個月給你結賬，甚至我不給你結賬，你們給我把錢墊起。所以我們在去年的十月份的時候，旅行社差我們的錢是一千四百多萬，所以我們這個市場就生活得很難。而對于成立統一的旅游包車調度中心，加入調度中心的13家旅游客運公司的負責人則紛紛表示，中心的成立既規范了市場，也是當下貴州旅游大發展背景下的良策。　　旅游客運車經營戶李嘉：旅行社自家擁有車子的又當運動員又當裁判員，有好的團他趕快把他的車派起去跑，所以說正因為這種情況，他們才堅決的抵制。在黔筑客運公共信息服務有限公司的車輛調度大屏上，每一輛車的車型、掛靠公司、等級、車牌、相關合格證書都一目了然。在公司的監控室內，正在完善的3G視頻北斗衛星定位設備正式使用后，進入統調的旅游大巴車就能實現實時的視頻定位監控。而對于認為中心涉嫌壟斷的質疑聲，黔筑客運公共信息服務有限公司總經理郭林并不認同。　　郭林：統一調度平臺，是通過現代化的信息手段實行網絡包車、自由選擇、統一調派、統一結算的全新模式，全方位的受理旅游客運包車業務，規范旅游客運市場，提升旅游客運包車服務水平，落實企業安全主體責任。說到統調中心制定的包車業務部分細則、尤其是價格核定不合理的問題，郭林坦言。　　郭林：這個價格就沒有一個文件來說規定你旅游客運今年執行那樣價明年執行那樣價，這個文件貴州省是不得的，完全是以市場和雙方協議。而對于成立統一調度中心是否有政府政策及相關規定做支撐，中心是否存在不合規等質疑聲，郭林羅列出了一系列相關的政府文件。　　郭林：貴陽市的旅游客運車輛的統調平臺是在貴州省人民政府提出建設貴州大數據交通云這個基礎上和根據貴陽市人民政府提出建貴陽智慧交通和智慧旅游的背景下，同時也遵照貴陽市人民政府筑府發(2014)46號文件第八條“加強旅游客運管理，引導旅游客運良性發展，推進貴陽旅游客運車輛統調平臺建設”的總體要求下，發展起來的。

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